Τι επισημαίνει το ΣτΕ: Νόμιμο, με παρατηρήσεις, το σχέδιο ΠΔ για τις αρμοδιότητες των υπουργείων

Το Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά την επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο ανακατανέμονται οι αρμοδιότητες σε 12 υπουργεία, εξέδωσε τη γνωμοδότησή του, με την οποία κρίνει μεν νόμιμο το σχέδιο ΠΔ, αλλά παράλληλα έκανε νομοτεχνικού περιεχομένου παρατηρήσεις.

Ειδικότερα, μεταξύ των άλλων, στην γνωμοδότηση του ΣτΕ αναφέρεται ότι «δεν συνάδουν με το αντικείμενο και την οργανωτική δομή» των υπουργείων Εσωτερικών και Υποδομών οι αρμοδιότητες πολεοδομικού χαρακτήρα (καθορισμός όρων δόμησης σε ιστορικούς τόπους και περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους κ.λπ.) που μεταφέρθηκαν σ’ αυτά από τα καταργηθέντα υπουργεία Μακεδονίας-Θράκης και Αιγαίου. Σύμφωνα με το σχέδιο Π.Δ., το υπουργείο Μακεδονίας-Θράκης αποτελεί γενική γραμματεία του υπουργείου Εσωτερικών και το υπουργείο Αιγαίου ειδική γραμματεία του υπουργείου Υποδομών.

Ακόμη, το ΣτΕ αναφέρει ότι πρέπει να επανεξεταστεί αν είναι σκόπιμη η υπαγωγή της προστασίας των ακτών, του αιγιαλού και της παραλίας στο υπουργείο Περιβάλλοντος, εν όψει «της νέας διευρυμένης δομής του και των διευρυμένων αρμοδιοτήτων του επί θεμάτων Περιβάλλοντος».

Επίσης, η γνωμοδότηση αναφέρει ότι πρέπει να επανεξεταστεί η μεταφορά της εποπτείας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης στο υπουργείο Παιδείας.

Τέλος, το ΣτΕ ως προς τα Οικονομικά υπουργεία αναφέρει τα εξής: «Στο άρθρο 3 παρ. β’ περιπτ. Ββ στοιχ.1 νομίμως ορίζεται ότι το Τμήμα Διεθνών Οικονομικών Οργανισμών και τα Τμήματα Διεθνών Χρηματοδοτικών Οργανισμών της Διεύθυνσης Διεθνών Οργανισμών της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνούς Οικονομικής Πολιτικής, η οποία ανήκει στο υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, υπάγονται στο υπουργείο Οικονομικών ως προς ορισμένες αρμοδιότητες παρακολούθησης της δραστηριότητας διεθνών οργανισμών, δοθέντος ότι στο σχέδιο προβλέπεται ρητώς ότι η ρύθμιση αυτή ισχύει μόνο έως τη συγκρότηση υπηρεσιών στο τελευταίο αυτό υπουργείο, στις οποίες θα ανατεθούν οι μεταφερόμενες αρμοδιότητες. Αντιθέτως, η διάταξη της περιπτ. ββ’ της παραγρ. ε’ του άρθρου 3 του σχεδίου, με την οποία ορίζεται ότι από τη Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη μεταφέρονται στο υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας το Τμήμα Διεθνούς Συνεργασίας σε θέματα Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας και το Τμήμα Ηλεκτρονικών και Τηλεπικοινωνιακών Μέσων «σε ότι αφορά τη συμμετοχή στο έργο των διεθνών οργανισμών για τα συστήματα ασφαλείας και τα τηλεπικοινωνιακά θέματα» και ότι τα εν λόγω τμήματα αποτελούν, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών, επίσης υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλιακής Πολιτικής του υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όπως έχει δεν τίθεται νομίμως, πρέπει δε να ορισθεί ότι η διπλή αυτή υπαγωγή θα ισχύσει για μεταβατικό στάδιο, ήτοι μέχρι τη συγκρότηση σχετικών υπηρεσιών για την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών στο υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας».