Παράταση προθεσμίας για τη ρύθμιση των ημιυπαίθριων χώρων

Με τροπολογία που κατατέθηκε σήμερα, Παρασκευή 10 Δεκεμβρίου 2010, στη Βουλή, η προθεσμία υποβολής δικαιολογητικών για τη ρύθμιση των ημιυπαίθριων χώρων παρατείνεται μέχρι και 28 Φεβρουαρίου 2011 και αφορά τόσο την αυτοπρόσωπη απευθείας υποβολή, όσο και την υποβολή τους με συστημένη επιστολή.

Παρατίθεται ολόκληρο το κείμενο της τροπολογίας- προσθήκης που κατατέθηκε στη Βουλή.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ- ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Στο Σχέδιο Νόμου «Εξορθολογισμός και βελτίωση στην απονομή της ποινικής δικαιοσύνης»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Με την προτεινόμενη ρύθμιση παρατείνεται μέχρι την 28η Φεβρουαρίου 2011 η προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 στις πολεοδομικές υπηρεσίες για την υπαγωγή ακινήτων στις διατάξεις του Κεφαλαίου Β' του ίδιου ως άνω νόμου. Η ανωτέρω παράταση αφορά τόσο στην προθεσμία αυτοπρόσωπης απευθείας υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών στις πολεοδομικές υπηρεσίες όσο και στην προθεσμία υποβολής τους με συστημένη επιστολή.

Η προτεινόμενη παράταση κρίνεται αναγκαία για την αποφόρτιση του έργου των πολεοδομικών υπηρεσιών και τη διευκόλυνση των πολιτών που επιθυμούν την υπαγωγή των ακινήτων τους στις ανωτέρω διατάξεις του ν. 3843/2010.

Άρθρο

Οι προθεσμίες υποβολής των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ Α' 62) στις πολεοδομικές υπηρεσίες για την υπαγωγή ακινήτων στις διατάξεις των διατηρουμένων χώρων του ίδιου ως νόμου παρατείνονται μέχρι την 28η Φεβρουαρίου 2011.

Ψηφίστηκε η παράταση για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων

Ψηφίστηκε, από την Ολομέλεια της Βουλής, η δίμηνη παράταση για τις αιτήσεις τακτοποίησης των ημιυπαίθριων χώρων, που αποστέλλονται ταχυδρομικά, η οποία προβλέπεται σε τροπολογία στο Σχέδιο Νόμου «Σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας και Γενικής Διεύθυνσης Οδικής Ασφάλειας, εποπτεία και βελτίωση του θεσμού του Τεχνικού Ελέγχου οχημάτων» που κατάθεσε το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Σημειώνεται ότι η ρύθμιση αυτή προβλέπει ακόμη ότι:

« Αυξάνεται ο αριθμός των δόσεων και η χρονική διάρκεια πληρωμής του προστίμου διατήρησης των χώρων. Για τα ακίνητα κατοικίας σε δέκα δόσεις, εντός 30 μηνών και για τα ακίνητα άλλης χρήσης, σε οκτώ δόσεις εντός 32 μηνών.

« Η διατήρηση των χώρων δεν μεταβάλλει τα στοιχεία των δηλώσεων ακινήτων (Ε9) και δεν επηρεάζει το φόρο ακίνητης περιουσίας. Επιπλέον, για τους διατηρούμενους χώρους δεν τροποποιούνται τα δημοτικά τέλη.

« Τυχόν ήδη καταβληθέντες φόροι δεν αναζητούνται.

« Οι χώροι που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή των διατάξεων της κείμενης ασφαλιστικής νομοθεσίας. Ειδικά ως προς τον φόρο ακίνητης περιουσίας και για την υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων, οι τακτοποιούμενοι χώροι συνεχίζουν να λαμβάνονται φορολογικά υπόψη όπως ήταν προ της τακτοποίησής τους.

« Η αλλαγή της χρήσης του ακινήτου που επέρχεται με την υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των τελών του ν. 25/1975 και του άρθρου 25 του ν. 1828/1989, όπως ισχύει.

Με πρόστιμο 5%-15% η «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων

• Τα έσοδα αναμένεται να ξεπεράσουν τα 2 δισ. ευρώ και θα διατεθούν για τη δημιουργία ελεύθερων χώρων

• ΜΑΧΗ ΤΡΑΤΣΑ | Πέμπτη 8 Απριλίου 2010

Πρόστιμα με βάση τα τετραγωνικά των αυθαιρεσιών και τη θέση του ακινήτου ανακοίνωσε χθες η υπουργός Περιβάλλοντος κυρία Τίνα Μπιρμπίλη για την «τακτοποίηση» των αυθαίρετων υπερβάσεων δόμησης και των αλλαγών χρήσης. Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που παρουσιάστηκε αρχικά στο Υπουργικό Συμβούλιο για τις τελευταίες τροποποιήσεις, τα πρόστιμα διατήρησης και πράσινης χρήσης θα κυμαίνονται μεταξύ 5% και 15% επί της τιμής ζώνης της περιοχής όπου βρίσκεται το ακίνητο. Ετσι το επόμενο διάστημα- οκτώ μήνες από την ημέρα δημοσίευσης του νόμου- περισσότεροι από 1,5 εκατομμύριο ιδιοκτήτες ακινήτων με κλειστούς χώρους που έχουν αλλάξει χρήση θα κληθούν να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση, ενώ υπολογίζεται ότι πάνω από 10 εκατ. τ.μ. ημιυπαίθριων έχουν παρανόμως κλείσει.

Στόχος της κυβέρνησης είναι να εισπράξει περισσότερα από 2 δισ. ευρώ, τα οποία θα διαθέσει αποκλειστικά για την εξισορρόπηση του ελλείμματος ελεύθερων χώρων στις περιφέρειες όπου βρίσκονται οι χώροι που θα δηλωθούν. Με τις νέες ρυθμίσεις δίνεται η δυνατότητα στον πολίτη να διατηρήσει τους δηλούμενους αυθαίρετους χώρους για 40 χρόνια, αφού προκαταβάλει το πρόστιμο διατήρησης, «χωρίς να νομιμοποιείται το παράνομο κτίσμα», όπως επεσήμανε χθες η υπουργός.

Μάλιστα η κυρία Μπιρμπίλη τόνισε ότι μετά την παρέλευση του οκταμήνου κατά το οποίο οι πολίτες μπορούν να δηλώσουν τις οικοδομικές αυθαιρεσίες τους και να υποστούν τις κυρώσεις «θα ακολουθήσουν εντατικός και διαρκής έλεγχος εντοπισμού εκείνων των περιπτώσεων που δεν θα έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση αυτή και η επιβολή των αυστηρών προστίμων που προβλέπονται από τον νόμο».

Το σχέδιο νόμουεισάγει για πρώτη φορά την έννοια της «ταυτότητας κτιρίου», η οποία θα περιλαμβάνει όλα τα χαρακτηριστικά του, τα σχέδια και τους ελέγχους. Για τα νέα κτίρια η «ταυτότητα» θα δημιουργείται πριν από την ολοκλήρωση της κατασκευής από τους επιβλέποντες μηχανικούς. Η εφαρμογή του μέτρου προβλέπεται και για τα παλαιά κτίρια, μετά την έκδοση ειδικού προεδρικού διατάγματος το οποίο θα ρυθμίζει τη διαδικασία καταγραφής των κτιρίων. Σύμφωνα με την υπουργό, υπολογίζεται ότι σε διάστημα πέντε ετών θα έχουν καταγραφεί όλα τα παλαιά κτίρια και θα έχουν ελεγχθεί οι παραβάσεις. «Η “ταυτότητα των κτιρίων” οδηγεί σε αποτροπή και καταγραφή της αυθαίρετης δόμησης και των αλλαγών χρήσης και σε παρακολούθηση της ασφάλειας των κτιρίων» σημείωσε η κυρία Μπιρμπίλη. Η «ταυτότητα» θα τηρείται σε κάθε κτίριο και αντίγραφό της θα φυλάσσεται στο υπουργείο Περιβάλλοντος. Εκκρεμεί η έκδοση προεδρικού διατάγματος για τη δημιουργία σώματος ελεγκτών μηχανικών οι οποίοι θα παρακολουθούν τη διαδικασία τήρησης της «ταυτότητας» του κτιρίου. Επίσης προβλέπεται η επαναφορά της ρύθμισης του Ν. 3212/2003 για διενέργεια ελέγχων σε ποσοστό 10% των οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν το προηγούμενο έτος από τις πολεοδομικές υπηρεσίες και σε ποσοστό 2% από το Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης. Τ ο σχέδιο νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος διαφοροποιεί τα πρόστιμα που επιβάλλονται για την πρώτη κατοικία από αυτά για τις δευτερεύουσες και παραθεριστικές κατοικίες, καθώς και για τα υπόλοιπα κτίρια εκτός κατοικιών (π.χ. κτίρια για επαγγελματικές, παραγωγικές ή άλλες χρήσεις). Επίσης κατηγοριοποιεί τα πρόστιμα με βάση το συνολικό εμβαδόν των αυθαιρεσιών και τη βλάβη που έχει επέλθει στο περιβάλλον, δηλαδή αν το κτίριο βρίσκεται εντός ή εκτός σχεδίου πόλεως ή οικισμού.

Για τα ακίνητα που θα υπαχθούν στη ρύθμιση της «καταβολής του ειδικού προστίμου διατήρησης και πράσινης χρήσης» προβλέπεται η καταβολή κατά τη μεταβίβαση πρόσθετης εισφοράς η οποία θα ισούται με τον φόρο μεταβίβασης ο οποίος θα έπρεπε να καταβληθεί για τα αυθαίρετα τετραγωνικά στην περίπτωση που ήταν νόμιμα. Ακόμη, ο ιδιοκτήτης ακινήτου, για το οποίο έχει γίνει χρήση της συγκεκριμένης ρύθμισης, θα υποχρεούται να καταβάλλει πρόσθετη εισφορά, η οποία θα αντιστοιχεί στο τέλος ακίνητης περιουσίας για τα αυθαίρετα τετραγωνικά.

Χρήση των διατάξεων του νομοσχεδίου δεν μπορούν να κάνουν οι ιδιοκτήτες όσων ακινήτων βρίσκονται σε ρέματα, βιοτόπους, σε παραλιακά δημόσια κτήματα, σε αρχαιολογικούς χώρους, σε δάση, σε δασικές και αναδασωτέες εκτάσεις, λόγω της σημαντικής περιβαλλοντικής επιβάρυνσης.

• Στρ. Παραδιάς, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων

• Επρεπε να υπάρχουν εκπτώσεις

«Για να εκφράσει κανείς μια έγκυρη άποψη πρέπει να δει γραπτό κείμενο. Θα πρέπει το ΥΠΕΚΑ να μας ανοίξει όλα τα χαρτιά του ώστε να εκφράσουμε την άποψή μας.

Πάντως, σύμφωνα με τις χθεσινές ανακοινώσεις της υπουργού, είναι δυσάρεστο το γεγονός ότι δεν υπάρχουν οι εκπτώσεις που θα έπρεπε τόσο για τους υπόγειους χώρους όσο και για την παλαιότητα των χώρων οι οποίοι κατασκευάστηκαν έως και το 2003. Οσοι έχουν υπόγειους χώρους, χαμηλής αξίας, με μεγάλο εμβαδόν, αντί να διευκολυνθούν για να τους δηλώσουν, δυσχεραίνονται χωρίς λόγο με την επαύξηση του προστίμου, πράγμα που δημοσιονομικά φοβάμαι ότι θα έχει πολύ μεγάλο κόστος».

Χρ. Σπίρτζης, αντιπρόεδρος του ΤΕΕ
Πιο δίκαιες οι νέες ρυθμίσεις

«Επιχειρείται μια τομή για το σταμάτημα της αυθαίρετης δόμησης. Πιστεύω ότι όλοι πρέπει να ανταποκριθούν και να αναλάβουν τις ευθύνες τους- μηχανικοί, υπηρεσίες, πολίτες και η πολιτεία- για την ολοκλήρωση του εγχειρήματος της “ταυτότητας των κτιρίων” και της αναβάθμισης της ποιότητας ζωής μας. Οι νέες ρυθμίσεις είναι πιο δίκαιες από ό,τι οι “τακτοποιήσεις” βάσει της τροποποίησης Σουφλιά. Και αυτό διότι το ΥΠΕΚΑ κάνει μια κατηγοριοποίηση με βάση το ύψος της πολεοδομικής παράβασης και κάνει διάκριση των ακινήτων που βρίσκονται εντός και εκτός οικισμού,εντός και εκτός σχεδίου πόλεως. Το σημαντικότερο μάλιστα είναι ότι τα πρόστιμα αυτά δεν πάνε να καλύψουν άλλες ανάγκες αλλά έρχονται να διορθώσουν την επιβάρυνση του αστικού και του φυσικού περιβάλλοντος».

• ΠΟΥ ΘΑ ΠΑΝΕ ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΑ

Στόχος του υπουργείου είναι τα ειδικά πρόστιμα διατήρησης και πράσινης χρήσης να αξιοποιηθούν για την απόδοση ελεύθερων χώρων στις ίδιες περιφέρειες όπου βρίσκονται οι παράνομα κλεισμένοι χώροι που θα δηλωθούν. Το πρόστιμο θα κατατίθεται στο Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΤΕΡΠΣ) και με τα χρήματα αυτά θα απαλλοτριώνονται χώροι εντός της περιοχής όπου καταγράφηκε η αυθαιρεσία, θα υλοποιούνται αναπλάσεις, διαπλατύνσεις και αναβαθμίσεις πεζοδρομίων, θα πραγματοποιούνται δενδροφυτεύσεις και διαμορφώσεις κήπων, αλλά και κατεδάφιση αυθαιρέτων σε ευαίσθητες περιοχές (καμένα δάση, παραλίες, υγροβιότοποι, αρχαιολογικοί χώροι κ.λπ.).

• Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ«ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗΣ»

Οι πολίτες θα πρέπει να απευθυνθούν- από την ημέρα δημοσίευσης του νόμου και για ένα οκτάμηνο- στις κατά τόπους πολεοδομίες, όπου και θα καταβάλουν παράβολο 250 ευρώ για τους παράνομα κλεισμένους ημιυπαίθριους και 350 ευρώ για τους υπόλοιπους χώρους. Τα χρήματα αυτά θα αφαιρεθούν από το τελικό πρόστιμο διατήρησης και πράσινης χρήσης. Οσοι είχαν τρέξει για «τακτοποίηση» με τη ρύθμιση Σουφλιά, αν το πρόστιμο με τη νέα ρύθμιση είναι μεγαλύτερο θα πρέπει να πληρώσουν τη διαφορά. Στην αντίθετη περίπτωση η διαφορά δεν θα επιστραφεί. Ο ιδιοκτήτης που θα καταβάλει το πρόστιμο εφάπαξ θα έχει έκπτωση 10%. Διαφορετικά μπορεί να το καταβάλει σε 6 ισόποσες δόσεις, μέσα σε διάστημα 18 μηνών. Ωστόσο, όσοι δεν προχωρήσουν σε «τακτοποίηση» και οι αυθαιρεσίες τους εντοπιστούν, θα πληρώσουν πρόστιμα που θα αντιπροσωπεύουν ποσοστό 30% επί της τιμής ζώνης για την ανέγερση και 5% για τη διατήρηση ανά έτος.

• Διαβάστε περισσότερα: http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=32&artId=324366&dt=08/04/2010#ixzz0kVaPlLtA

ΤΙΝΑ ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ: "Συνέβησαν πράγματα που με στενοχώρησαν"

Η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής δηλώνει ανέκαθεν πολιτικοποιημένη, ζητεί κριτική επί της ουσίας και μιλάει για τους ημιυπαίθριους, τα τέλη κυκλοφορίας, τον Αχελώο και το Κτηματολόγιο

• ΤΟ ΒΗΜΑ, Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κυρία Τίνα Μπιρμπίλη μόλις τελείωσε την ανακαίνιση του γραφείου της στο παλαιό και κακοσυντηρημένο κτίριο της οδού Αμαλιάδος. Οι αλλαγές, λόγω έλλειψης χρημάτων, περιορίστηκαν στο βάψιμο της σκουρόχρωμης ξύλινης επένδυσης των τοίχων σε αποχρώσεις του ανοιχτού γκρι και στην αναζωογόνηση των φυτών της βεράντας. Ο χώρος όμως απέκτησε τη δική της πινελιά και έτσι στη συνέντευξη που παραχώρησε στο «Βήμα της Κυριακής» μίλησε με άνεση για όλα: για την αιφνίδια υπουργοποίησή της και για τη σχέση της με την πολιτική· για το κουβάρι των αρμοδιοτήτων και για τους συμβούλους από τις ΜΚΟ· για τους ημιυπαίθριους και για τα τέλη κυκλοφορίας· για τον Αχελώο και για το Κτηματολόγιο. Αποκαλύπτει σε ποιες περιπτώσεις τηλεφωνεί στον Πρωθυπουργό και απαντά σε όσους της ασκούν κριτική. «Το περιβάλλον και το κομμάτι της ενέργειας, έτσι όπως το βλέπουμε εμείς, ενέχει αντιδράσεις» επισημαίνει.

- Κυρία Μπιρμπίλη,γίνατε υπουργός χωρίς να έχετε διαγράψει μια πολιτική πορεία, χωρίς να έχετε συμμετάσχει σε εκλογές,δεν ήσασταν καν ένα αναγνωρίσιμο πρόσωπο. Τελικώς, είναι τόσο εύκολο να γίνει κάποιος υπουργός;

«Τίποτε δεν είναι εύκολο. Στη ζωή όλα τα πράγματα μαθαίνονται στην πορεία. Το στοίχημα είναι να μη σε φοράει ο ρόλος σου αλλά να πετύχεις εσύ να αισθάνεσαι άνετα με αυτόν».

- Εσείς έχετε καταφέρει να νιώθετε άνετα φορώντας το υπουργικό «κοστούμι»;

«Η άνεση είναι κάτι σχετικό. Αισθάνομαι ότι κάνω κάτι πολύ δημιουργικό. Προφανώς υπάρχουν και στιγμές που το άγχος και η αγωνία υπερισχύουν της δημιουργικότητας. Ολες τις δουλειές που έχω κάνει στη ζωή μου, σε μικρή ή μεγάλη κλίμακα, τις αντιμετωπίζω ως πρόκληση. Οσο για την πολιτική εμπειρία, πάντα θεωρούσα τον εαυτό μου ένα πολύ πολιτικοποιημένο άτομο και ήταν επιλογή μου ότι δεν αναμείχθηκα πιο ενεργά με την πολιτική».

- Σας είχε περάσει από το μυαλό η ιδέα ότι θα μπορούσατε μια μέρα να γίνετε υπουργός; Είχατε τέτοια φιλοδοξία;

«Οχι! Ακόμη και τώρα, έπειτα από τρεις μήνες, δεν το έχω συνειδητοποιήσει έτσι όπως το λέτε. Αποτελεί βεβαίως έναν τίτλο τιμής αλλά κατά βάθος για μένα είναι μια περίοδος της ζωής μου που από μια θέση πολύ μεγάλης ευθύνης καλούμαι να πραγματοποιήσω ένα συγκεκριμένο έργο. Τίποτε περισσότερο».

- Υπήρξε κάποια στιγμή που μετανιώσατε για το «ναι» που είπατε στον κ. Παπανδρέου;

«Πάντοτε στη ζωή μου, όσο επίπονες και αν είναι οι συνέπειες των αποφάσεών μου, λέω ότι θα μετάνιωνα περισσότερο αν δεν είχα δοκιμάσει. Αλλά αυτή δεν είναι μια ερώτηση που μπορεί να απαντηθεί στην αρχή μιας πορείας».

- Η κατανομή των αρμοδιοτήτων προκάλεσε τριβές και δυσαρέσκειες ανάμεσα σε συναδέλφους σας. Εσείς χρειάστηκε να διεκδικήσετε κάτι;

«Για την αποκόλληση του τομέα των δημοσίων έργων, ο οποίος είχε πάντα μια σχετική αυτοτέλεια, δεν εμφανίστηκαν προβλήματα. Θέματα υπήρξαν και υπάρχουν ειδικά με τα δάση και με την ενέργεια. Πιστεύω όμως ότι δεν έχουμε την πολυτέλεια να φοβηθούμε κάποιες διοικητικές δυσλειτουργίες. Αυτό που έχει σημασία είναι η πολιτική την οποία χαράσσουν τα υπουργεία και η νέα δομή του κυβερνητικού σχήματος που αντιμετωπίζει τις νέες προκλήσεις. Εξάλλου και σε ευρωπαϊκό επίπεδο γίνονται τα τελευταία τρία-τέσσερα χρόνια μεταβολές ειδικά στους τομείς της ενέργειας και της κλιματικής αλλαγής. Βεβαίως σε αυτές τις χώρες υπάρχει μια διοίκηση πολύ πιο ευέλικτη για να υποστηρίξει τέτοιες αλλαγές».

- Ενώ εδώ δυσκολεύεται να συντονιστεί ακόμη και η ίδια η κυβέρνηση. Αλήθεια, εσάς ποιος σας συντονίζει; Με ποιον έχετε καθημερινή επικοινωνία για τα προβλήματα που προκύπτουν;

«Κοιτάξτε, τα άτυπα υπουργικά συμβούλια βοηθούν πολύ στον συντονισμό της κυβέρνησης επειδή μπορούμε να μιλάμε ελεύθερα για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε. Υπάρχουν γενικές πολιτικές επιλογές οι οποίες καθορίζονται σε συνεργασία με τον Πρωθυπουργό, με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και με τον υπουργό Επικρατείας, υπάρχουν όμως και άλλα θέματα στα οποία εμπλέκονται περισσότερα υπουργεία, όπως π.χ. η διαχείριση των απορριμμάτων, και συντονίζονται από τον Θόδωρο Πάγκαλο, ο οποίος παίζει έναν πολύ σημαντικό ρόλο. Αμεσότητα όμως υπάρχει και στην επικοινωνία με τον Πρωθυπουργό».

- Υπήρξε κάποια στιγμή που αισθανθήκατε ότι μείνατε χωρίς κάλυψη; ότι σας πολεμούν εντός ή εκτός της κυβέρνησης;

«Επιλογή μου είναι να κοιτάω μόνο εμπρός. Συνέβησαν βεβαίως κάποια πράγματα που με στενοχώρησαν, που δεν ήταν ευχάριστα, αλλά κατανοώ γιατί συμβαίνουν. Θα χαρώ αν η κριτική μετατοπιστεί στην ουσία. Προσπαθούμε να κάνουμε διαφορετικά κάποια πράγματα που γίνονταν για πολλά χρόνια με έναν συγκεκριμένο τρόπο και νομίζω ότι το περιβάλλον και το κομμάτι της ενέργειας, έτσι όπως το βλέπουμε εμείς, ενέχει αντιδράσεις. Ο στόχος μας όμως είναι να αλλάξουμε τα πράγματα και πιστεύω ότι ο κόσμος είναι μαζί μας όσο κάνουμε αυτή την προσπάθεια αλλά και είναι εξίσου έτοιμος να μας εγκαταλείψει αν τη σταματήσουμε».

- Εφόσον μιλάτε για την ουσία, σας έχουν εγκαλέσει για καθυστέρηση στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους, η οποία έχει συμβάλει στο «πάγωμα» της οικοδομικής δραστηριότητας, ή για τα υπερβολικά τέλη κυκλοφορίας...

«Για τους ημιυπαίθριους νομίζω ότι η κριτική είναι επιφανειακή. Σε τρεις μήνες θα παρουσιάσουμε τις ολοκληρωμένες λύσεις μας. Η άρνηση προσφυγής σε μια καθαρά εισπρακτική πολιτική που αντιβαίνει στο Σύνταγμα και στους νόμους δεν νομίζω ότι αποτελεί βάση έγκλησης. Θέλω επίσης να τονίσω κατηγορηματικά ότι το πάγωμα της οικοδομικής δραστηριότητας δεν οφείλεται στην αναστολή της τακτοποίησης των ημιυπαιθρίων αλλά σε αλλαγές που έκανε η προηγούμενη κυβέρνηση στον γενικό πολεοδομικό κανονισμό τις οποίες πρέπει να δούμε προσεκτικά. Σχετικά με τα τέλη, μας καλύπτει όλους η θέση του Πρωθυπουργού. Χρειάστηκε όμως να αντιμετωπίσουμε άμεσα μια κατάσταση γιατί διαφορετικά θα εφαρμοζόταν η ρύθμιση της ΝΔ η οποία υπό τον μανδύα της απόσυρσης ήταν πολύ πιο άδικη. Ο στόχος μας είναι να περιοριστεί η χρήση των αυτοκινήτων, όχι η ιδιοκτησία τους. Το μείγμα των μέτρων που θα εφαρμοσθούν προς αυτή την κατεύθυνση του χρόνου πιστεύω ότι θα είναι πιο αποτελεσματικό και απολύτως δίκαιο».

- Ορισμένοι στο ΠαΣοΚ θεωρούν ότι είσαστε «λίγο παραπάνω Συνασπισμός», άλλοι λένε ότι στηρίζεστε πολύ σε συμβούλους που προέρχονται από ΜΚΟ. Πιστεύετε ότι ενδεχομένως προκαλούν οι απόψεις σας;

«Προέρχομαι από έναν προοδευτικό και αριστερό χώρο όπως πολλά άλλα στελέχη και οπαδοί του ΠαΣοΚ. Πιστεύω ότι ο κόσμος έχει κουραστεί να βλέπει πολιτικούς που λειτουργούν αποκλειστικά στις γραμμές ενός συστήματος. Δεν θέλουμε να σπάσουμε τα στεγανά; Θεωρώ επιτυχία την πιο ενεργή εμπλοκή προσώπων από ΜΚΟ στη χάραξη και υλοποίηση της πολιτικής, γι΄ αυτό και προσπαθώ να πείσω ανθρώπους από αυτούς τους χώρους να έρθουν και να δουλέψουν μαζί μας. Το θέμα δεν είναι αν, όπως λέτε, προκαλούν οι απόψεις. Αυτό που μετράει πραγματικά είναι το έργο που πραγματοποιείται. Εκ του αποτελέσματος θα κριθούμε όλοι».

Ο κάμπος και το «πάγωμα των προσλήψεων»

- Στο θέμα της εκτροπής του Αχελώου έχει δοθεί η εντύπωση ότι βρίσκεστε σε ελαφρώς διαφορετική γραμμή από αυτήν που εκφράζει επισήμως η κυβέρνηση. Ο Πρωθυπουργός υποσχέθηκε προεκλογικά ότι το ΠαΣοΚ δεν θα αφήσει τη Θεσσαλία να γίνει Σαχάρα, ο κ. Χρ. Παπουτσής δήλωσε ότι το έργο θα ολοκληρωθεί. Η δική σας θέση ποια είναι ακριβώς;

«Αυτό που είπα- που βρίσκεται σε απόλυτη συμφωνία με την προεκλογική εξαγγελία του Πρωθυπουργού- είναι ότι προφανώς δεν θα αφήσουμε μια περιοχή της χώρας να ερημοποιηθεί. Πρέπει όμως να δούμε με πολύ σοβαρές διαχειριστικές μελέτες υδάτινων πόρων, όπως προβλέπεται και από την κοινοτική νομοθεσία, ποιο είναι το ισοζύγιο νερού, τι έλλειμμα έχουμε και με ποιον τρόπο θα το καλύψουμε. Αυτή η μελέτη δεν έχει γίνει και έχουν περάσει πολλά χρόνια, έχουν ξοδευτεί εκατομμύρια και δεν υπάρχει αυτό το στοιχειώδες εργαλείο. Εχουν κατατεθεί πολλές ενστάσεις στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και είναι απόφαση συνολικά της κυβέρνησης ότι θα σεβαστούμε τις αποφάσεις των δικαστηρίων».

- Δηλαδή, μπορεί να σταματήσει το έργο;

«Το ζητούμενο είναι να υπάρχει νερό στον Κάμπο και αυτό είναι το μέλημα του υπουργείου Περιβάλλοντος. Οι διαχειριστικές μελέτες θα μας υποδείξουν τις βέλτιστες και αποτελεσματικές λύσεις».

- Στο Κτηματολόγιο τι συμβαίνει; Τη μια δημιουργείται θέμα με τον πρόεδρο, την άλλη με προσλήψεις που έκανε και τις οποίες εσείς παγώσατε...

«Δεν υπάρχει κανένα μυστήριο. Απλώς δεν ήταν αποσαφηνισμένο αν ο νόμος που κατέθεσε ο υπουργός Εσωτερικών καλύπτει και το Κτηματολόγιο. Προσλήψεις δεν έγιναν. Εδωσα εντολή να “παγώσει” η προκήρυξη που δημοσιοποιήθηκε χωρίς τη δική μου πολιτική κατεύθυνση. Πάντως, δεν υπάρχει πρόβλημα με τον πρόεδρο του Κτηματολογίου. Επελέγη απολύτως αξιοκρατικά, είχε το καλύτερο βιογραφικό και πρόκειται για εξαιρετικό επιστήμονα».

Aντισυνταγματική η ρύθμιση Σουφλιά

• H Oλομέλεια του Συμβουλίου της Eπικρατείας βάζει «φρένο» στη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων που ανεγέρθηκαν μετά το 1985, μπλοκάροντας και τη «νομιμοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων που επιδίωξε η «γαλάζια» κυβέρνηση

Στον αέρα» βρίσκεται η «τακτοποίηση» αλλά και κάθε προοπτική «νομιμοποίησης» των ημιυπαίθριων χώρων, ύστερα από δικαστική απόφαση - βόμβα, που θεωρεί ότι μετά το 1985 και τη σχετική «νομοθεσία Τρίτση», δεν μπορεί πλέον - σύμφωνα με το Σύνταγμα - να εξαιρεθεί από την κατεδάφιση καμία αυθαίρετη κατασκευή.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας ασχολήθηκε με ένα πολύ ευρύτερης σημασίας θέμα που αφορά όλα τα αυθαίρετα «νέας γενιάς» που κτίστηκαν μετά τον νόμο 1337/83 και τον ΓΟΚ (Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό) του 1985, οπότε και δόθηκε η τελευταία ευκαιρία σε όποιον δηλώσει ένα αυθαίρετο σπίτι (ή μια αυθαίρετη κατασκευή), να αποτρέψει την κατεδάφισή του.

Η Ολομέλεια - κατά τις ίδιες πληροφορίες - σε «κεκλεισμένων των θυρών» συνεδρίασή της, δέχθηκε ότι αυτή ήταν η τελευταία ανοχή που επέδειξε το Σύνταγμα απέναντι στην αυθαίρετη δόμηση και κάθε προσπάθεια νομιμοποίησης μεταγενέστερων αυθαίρετων κατασκευών είναι αντισυνταγματική.

Η δικαστική απόφαση που θα γίνει επίσημα γνωστή σε μερικές εβδομάδες, βάζει οριστικά «φρένο» στη νομιμοποίηση των νεότερων αυθαιρέτων που ανεγέρθηκαν μετά το 1985, προκαλώντας ταυτόχρονα ανυπέρβλητα εμπόδια για την «τακτοποίηση» ή «νομιμοποίηση» ημιυπαίθριων χώρων που εντάσσονται στις αυθαίρετες χρήσεις και κατασκευές.

Η εξέλιξη αυτή μοιάζει με «χρονικό προαναγγελθέντος θανάτου» καθώς το ανώτατο δικαστήριο είχε ήδη «προειδοποιήσει» με τρεις ομόφωνες αποφάσεις του τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, που έδειχναν με σαφήνεια ποια θα είναι η τύχη της νέας γενιάς αυθαιρέτων κτιρίων και επιμέρους κατασκευών.

Η απελθούσα κυβέρνηση δεν θέλησε να πάρει το μήνυμα και αδιαφορώντας για τον κίνδυνο να καταρρεύσουν τα πάντα στο ΣτΕ, προώθησε μια καθαρά εισπρακτικής λογικής ρύθμιση, με στόχο να «ρίξει» στα ταμεία 2-3 δισ. ευρώ.

Ενώ η επίμαχη απόφαση αφορά ευθέως το μέγα ζήτημα των αυθαιρέτων, εμμέσως πλην σαφώς προκύπτει ότι οι ημιυαίθριοι χώροι δεν μπορούν να τακτοποιηθούν, εφόσον πρόκειται για αυθαίρετες χρήσεις και κατασκευές που έγιναν τα τελευταία 24 χρόνια.

• Ανεκτική

Η Εισαγγελία του Αρείου Πάγου εμφανίστηκε ανεκτική απέναντι στις μεταβιβάσεις και στον νόμο για τους ημιϋπαίθριους, χωρίς να εξεταστεί, όμως, το συνταγματικό πρόβλημα. Ετσι δόθηκε μια μικρή «ανάσα» εφαρμογής μέσα στο καλοκαίρι της ρύθμισης, για την οποία η υπουργός Περιβάλλοντος Τ. Μπιρμπίλη δήλωσε την περασμένη Πέμπτη ότι θα μείνει «παγωμένη» για ένα 6μηνο, έτσι ώστε να υπάρξει συνολικότερη ρύθμιση για τις αυθαιρεσίες μέσα στην πόλη, σε συνδυασμό με το καθεστώς έκδοσης οικοδομικών αδειών. Διαβεβαίωσε δε ότι όσοι πλήρωσαν το ειδικό τέλος «τακτοποίησης» δεν πρόκειται να θιγούν, ενώ δεν θα υποστούν κυρώσεις όσοι δήλωσαν τους ημιυπαίθριους χώρους στις Πολεοδομίες και των οποίων οι αιτήσεις θα «παγώσουν».

• Tο σκεπτικό της απόφασης
  

Η Ολομέλεια ΣτΕ υιοθέτησε - σύμφωνα με πληροφορίες - το σκεπτικό απόφασης του Ε’ τμήματος ΣτΕ, η οποία έκρινε αντισυνταγματικό τον ν. 3044/02, στο μέτρο που έδωσε τη δυνατότητα να εξαιρούνται από την κατεδάφιση νέα αυθαίρετα (μετά τη νομοθεσία Τρίτση 1983 - 85) που κτίστηκαν εντός ή εκτός σχεδίων πόλεων ή οικισμών.

Υιοθετώντας εισήγηση του Συμβούλου της Επικρατείας Ν. Ρόζου το ΣτΕ δέχεται ότι ο ν. 3044/02 παραβιάζει το Σύνταγμα και ανατρέπει τον κανόνα που έθεσαν ο ν. 1337/83 και ο ΓΟΚ του 1985, που απαγορεύουν να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση νέες αυθαίρετες κατασκευές ή μη επιτρεπόμενες χρήσεις.

Η αντισυνταγματικότητα εντοπίζεται στο ότι εξαιρούνται από την κατεδάφιση κατασκευές ή χρήσεις, οι οποίες ως αυθαίρετες ανατρέπουν ή επηρεάζουν τον ορθολογικό σχεδιασμό που απαιτεί το Σύνταγμα, αποδυναμώνοντας την εφαρμογή των όρων δόμησης και περιορισμών χρήσης, που έχουν θεσπιστεί. Μετά τη θέσπιση των πολεοδομικών κανόνων που προέβλεψε το Σύνταγμα, δεν μπορούν - σύμφωνα με την απόφαση - να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση αυθαίρετα που ανεγέρθηκαν μεταγενέστερα. Γιατί η τακτική αυτή θα συνεπαγόταν τη συνεχή νόθευση και ανατροπή του πολεοδομικού σχεδιασμού.

Το ΣτΕ αντιτάχθηκε στην «τακτοποίηση» ξενοδοχειακής μονάδας στην Εκάλη, κρίνοντας αντισυνταγματικές τις διατάξεις που επέτρεψαν τη διατήρηση αυθαίρετου κτίσματος μέσα σε περιοχή αμιγούς κατοικίας, αλλά και την αποπεράτωσή του.

• Aυστηρότερη

Ακόμα αυστηρότερη αναμένεται να είναι στο προσεχές μέλλον παρόμοια απόφαση της Ολομέλειας ΣτΕ, καθώς αντιμετωπίζει ανάλογη προσπάθεια διατήρησης αυθαίρετων κατασκευών σε παραδοσιακούς οικισμούς.

Ηδη το Ε’ τμήμα έχει κρίνει αντισυνταγματική όχι μόνο την εξαίρεση από την κατεδάφιση αυθαίρετων κατασκευών 3ώροφης οικοδομής σε νησιώτικο παραδοσιακό οικισμό, αλλά και την άδεια ηλεκτροδότησης.

• ΠEPIOXEΣ ME AYΘAIPETA
• Δεν θα μπαίνουν στο σχέδιο

H απόφαση δημιουργεί ανυπέρβλητα συνταγματικά εμπόδια για την προοπτική οποιασδήποτε ρύθμισης, νομιμοποίησης ή εισπρακτικής λογικής. Παράλληλα θα δημιουργήσει προβλήματα και στις εντάξεις στο σχέδιο πόλης περιοχών με αυθαίρετα, αφού η μέχρι σήμερα πρακτική απέδειξε ότι η πολιτεία αποφεύγει τις κατεδαφίσεις και αντί να κάνει έναν ουσιαστικό χωροταξικό - πολεοδομικό σχεδιασμό, απλά αποτυπώνει την ήδη υπάρχουσα παράνομη κατάσταση. Η απόφαση φαίνεται να βάζει τέλος σε ένα καθεστώς αέναης αυθαιρεσίας, το οποίο η εκάστοτε κυβέρνηση αδυνατεί να αντιμετωπίσει ριζικά, με συνέπεια να καταφεύγει η πολιτεία στις κατά καιρούς «τακτοποιήσεις».

• ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ, ΕΘΝΟΣ, 25/10/2009
  

Αντισυνταγματική οποιαδήποτε νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων

Τι περιλαμβάνει η γνωμοδότηση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και πώς η υπουργός Περιβάλλοντος πάγωσε τον νόμο Σουφλιά

Π. ΤΣΙΜΠΟΥΚΗΣ | ΤΟ ΒΗΜΑ, Κυριακή 25 Οκτωβρίου 2009

Αντισυνταγματική είναι η νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων, με οποιoνδήποτε τρόπο και αν αυτή γίνει. Στο συμπέρασμα αυτό κατέληξε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, με πρόεδρο τον κ. Μιχάλη Βροντάκη και εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας κ. Νικόλαο Ρόζο. Η έκδοση της σχετικής απόφασης ήταν και ο λόγος που η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κυρία Τίνα Μπιρμπίλη «πάγωσε» για έξι μήνες τον «νόμο Σουφλιά», ο οποίος είχε ανάψει προεκλογικά το «πράσινο φως» για την επονομαζόμενη τακτοποίηση του προβλήματος των ημιυπαίθριων χώρων. Η κυρία Μπιρμπίλη ανέβαλε την επίλυση του ζητήματος, προκειμένου να λάβει υπόψη της την απόφαση της Ολομέλειας, η οποία αναμένεται να δημοσιευθεί μέσα στον Οκτώβριο.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν ασχολήθηκαν ευθέως με τον «νόμο Σουφλιά» για το ζήτημα των ημιυπαίθριων. Η αντισυνταγματικότητα της νομιμοποίησης των χώρων που χαρακτηρίζονται ημιυπαίθριοι και ως τέτοιοι έχουν «κλειστεί» ή χτιστεί προκύπτει έμμεσα από τη δικαστική αντιμετώπιση υπόθεσης που αφορά αυθαίρετη κατασκευή στην Εκάλη, και συγκεκριμένα παλαιό ξενοδοχείο επί της οδού Θησέως 101-103... ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ

Ημιυπαίθριο πάγωμα της αγοράς

• Εξάμηνη σύγχυση καθώς ανεστάλη η εφαρμογή της ρύθμισης Σουφλιά

Εξάμηνη σύγχυση- και πάγωμα της αγοράς- προμηνύεται με αφορμή τους ημιυπαίθριους χώρους. Από το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ανακοινώθηκε χθες το εξάμηνο πάγωμα της ρύθμισης Σουφλιά, που προέβλεπε την τακτοποίηση- και όχι νομιμοποίηση- των παράνομα κλειστών ημιυπαίθριων χώρων με την καταβολή της αξίας του 10% των τετραγωνικών μέτρων του κλειστού ημιυπαίθριου χώρου βάσει της τιμής ζώνης που ισχύει για την περιοχή.

Σημειώνεται ότι προχθές η υπουργός Τίνα Μπιρμπίλη- σε συνέντευξή της στην «Ελευθεροτυπία»- είχε δηλώσει ότι θα έδινε λύση για τους ημιυπαίθριους χώρους «έως την Πέμπτη». Παράλληλα, δημιουργούνται ιδιοκτησίες πολλών ταχυτήτων. Όσοι από τους ιδιοκτήτες πλήρωσαν για να προχωρήσουν οι διαδικασίες για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων δεν θα πάρουν πίσω τα χρήματα τους. Όπως είπε χθες η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, «γι΄ αυτούς θα ισχύσει ο νόμος Σουφλιά, αλλά θα εξεταστούν ως ειδική περίπτωση». Όσον αφορά τους ιδιοκτήτες που υπέβαλαν αίτηση αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία, οι αιτήσεις τους θα παγώσουν χωρίς καμία κύρωση μέχρι να επανεξεταστεί το νέο πλαίσιο. Η εκτίμηση είναι ότι μέχρι στιγμής φθάνουν σε 20.000 οι χώροι που έχουν δηλωθεί για τακτοποίηση. Από το νεοσύστατο υπουργείο Περιβάλλοντος έχουν ζητήσει από τις Πολεοδομίες να τους γνωστοποιήσουν τον ακριβή αριθμό των αιτήσεων, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν πλήρη εικόνα. Παράλληλα οι νέες οικοδομικές άδειες θα εκδίδονται με βάση ό,τι ίσχυε πριν από τη ρύθμιση Σουφλιά, δίνοντας στην πράξη τη δυνατότητα στους κατασκευαστές να κλείνουν περισσότερα μέτρα ημιυπαίθριων χώρων, οι οποίοι θα καταλαμβάνουν το 20% του συντελεστή δόμησης, αντί για το 15% που ισχύει από τον Ιούνιο.

Εισπρακτική ρύθμιση

Από το υπουργείο Περιβάλλοντος χαρακτηρίζουν τη ρύθμιση Σουφλιά «εισπρακτική χωρίς καμιά πολεοδομική λογική». Έτσι, προτρέπουν τους ιδιοκτήτες- μέχρις ότου γίνει και στην πράξη το πάγωμα της ρύθμισης μετά την ενημέρωση και της Βουλής- να μη σπεύδουν στις Πολεοδομίες για τακτοποίηση. Στόχος είναι να υπάρξει συνολική διευθέτηση ημιυπαίθριων χώρων και αυθαίρετης δόμησης στις πόλεις (εδώ περιλαμβάνονται τα υπόγεια, τα γκαράζ και γενικώς οι χώροι που έχουν αλλάξει χρήση παράνομα). Η κουβέντα αρχίζει από μηδενική βάση με επικεφαλής τον υφυπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Θάνο Μωραΐτη. Η κατεύθυνση είναι προς νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων και όχι προς τακτοποίηση. Έτσι, το ζήτημα που προκύπτει είναι πώς η λύση που θα επιλεγεί θα είναι θωρακισμένη απέναντι σε τυχόν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Σύγκρουση συμφερόντων

Η συζήτηση για την εξεύρεση λύσης για το θέμα των ημιυπαίθριων χώρων ουσιαστικά άρχισε την προηγούμενη Δευτέρα, με ορίζοντα τον Απρίλιο του 2010. Στο μεταξύ, οι... πιέσεις που ασκούνται στο υπουργείο από επαγγελματικές ομάδες προκειμένου να «περάσει» η δική τους άποψη είναι μεγάλες. Στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων έχει πέσει και η πρόταση για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης- που θέλει τουλάχιστον 5 - 10 χρόνια για να υλοποιηθεί, με τη δημιουργία των απαραίτητων ζωνών υποδοχής και του Πράσινου Ταμείου, τα χρήματα του οποίου θα προορίζονται αποκλειστικά για τη δημιουργία χώρων πράσινου. Το σενάριο που μέχρι στιγμής κερδίζει έδαφος είναι η όποια ρύθμιση να βασίζεται στην ισορροπία. Δηλαδή όσα τετραγωνικά μέτρα προστίθενται στο περιβάλλον από το κλείσιμο των ημιυπαίθριων χώρων να αφαιρούνται από δομήσιμες επιφάνειες που θα μετατρέπονται σε χώρους πρασίνου. Όσον αφορά τη μεταφορά συντελεστή δόμησης, μόνο οι ιδιοκτήτες διατηρητέων μπορούν να πουλήσουν συντελεστή δόμησης έναντι τουλάχιστον 1.000 ευρώ ανά τ.μ. και μπορεί να καλυφθούν 40.000 τ.μ. από τα 10 εκατ. τ.μ. που καλύπτουν οι ημιυπαίθριοι χώροι.

«Χτύπημα στα ακίνητα»

«Η 6ΜΗΝΗ αναμονή μέχρι να κατατεθούν νέες σκέψεις για τους ημιυπαίθριους είναι μεγάλο χτύπημα για την αγορά ακινήτων η οποία έχει παγώσει», υποστηρίζει ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών κ. Δημήτρης Καψιμάλης. «Αυτή τη στιγμή υπάρχουν από 150.000 έως 200.000 απούλητα ακίνητα και παραθεριστικές κατοικίες. Ποιος λοιπόν θα πάει να αγοράσει ακίνητο- έστω και τακτοποιημένο- όταν δεν ξέρει τι μέτρα θα παρθούν σε 6 μήνες; Στην Ομοσπονδία φθάνουν πληροφορίες ότι οι τράπεζες αρνούνται να δώσουν δάνεια σε κατασκευαστικές εταιρείες, αφού τα διαμερίσματα μένουν απούλητα. Αυτό το διάστημα, με την επαναφορά τού παλιού νόμου για την έκδοση οικοδομικών αδειών, θα κλείνονται περισσότερα μέτρα ημιυπαίθριων. Κι αυτό διότι με τον νόμο Σουφλιά οι ημιυπαίθριοι περιορίζονται στο 15% τού συντελεστή δόμησης, ενώ τώρα που επανέρχεται το παλιό καθεστώς φθάνουν και πάλι το 20%».

Αλλαγές στο Ρυθμιστικό της Αθήνας

ΑΛΛΑΓΕΣ στο Ρυθμιστικό Σχέδιο για την Αθήνα προανήγγειλε χθες η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Τίνα Μπιρμπίλη. «Η δική μας άποψη είναι ότι πρώτα πρέπει να σχεδιάσουμε το μέλλον της Αττικής και μετά να σχεδιάσουμε τους οδικούς άξονες. Με αυτή τη λογική θα ξαναδούμε, χωρίς να ακυρώσουμε τη δουλειά που έχει γίνει, όλο το Ρυθμιστικό Σχέδιο από την αρχή». Η κ. Μπιρμπίλη ανέφερε ότι για το θέμα αυτό «θα μιλήσουμε με το υπουργείο Υποδομών». Την προηγούμενη Τρίτη ωστόσο, ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Δημήτρης Ρέππας τόνισε ότι «σε ό,τι αφορά τις επεκτάσεις της Αττικής Οδού αλλά και την κατασκευή τού αεροδρομίου του Καστελλίου, οι διαγωνισμοί τρέχουν αλλά ζητήθηκε παράταση από τους ενδιαφερόμενους φορείς να καταθέσουν τις απόψεις τους».

• ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Προκόπης Γιόγιακας, ΤΑ ΝΕΑ, 23/10/2009

Λύση-πακέτο για τις αυθαιρεσίες στις πόλεις

• ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΙ: ΣΤΟΠ ΣΤΗΝ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ», ΠΑΝΕ ΓΙΑ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ

Νέες ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους μέσα σε ένα εξάμηνο και μάλιστα στην κατεύθυνση της νομιμοποίησης, προανήγγειλε στη χθεσινή συνέντευξη Τύπου η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΠΕΚΑ), επισημοποιώντας παράλληλα το πάγωμα των «τακτοποιήσεων» Σουφλιά.

«Θα εξετάσουμε συνολικά τις αυθαιρεσίες σε οικοδομές εντός των πόλεων», διαβεβαίωσε η κ. Μπιρμπίλη και ανακοίνωσε αντιμετώπιση των προβλημάτων από μηδενική βάση, σε συνδυασμό με το νέο τρόπο έκδοσης των οικοδομικών αδειών, τη λειτουργία των πολεοδομικών γραφείων και ενδεχομένως την τροποποίηση του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ), χωρίς όμως να ανοίξει τα χαρτιά της. Η επεξεργασία των προτάσεων θα γίνει από μικτή ομάδα εργασίας έπειτα από εξέταση των προτάσεων όλων των φορέων, όπως το Τεχνικό Επιμελητήριο, οι σύλλογοι αρχιτεκτόνων, πολιτικών μηχανικών, πολεοδόμων, κατασκευαστών κ.λπ.

«Δεν μπορούμε να επιβραβεύσουμε μια ρύθμιση η οποία έχει μόνο εισπρακτικό και όχι πολεδομικό χαρακτήρα, δεν διέπεται από πολεοδομική λογική και δεν ωφελεί ουσιαστικά το περιβάλλον», τόνισε η υπουργός και ανακοίνωσε πως το πάγωμα ξεκίνησε ουσιαστικά με τις χθεσινές εξαγγελίες, αλλά θα υπάρξει και εγκύκλιος προς τις πολεοδομίες, οι οποίες τις επόμενες ημέρες αναμένεται να δώσουν εικόνα για τους ιδιοκτήτες που έκαναν ήδη χρήση των μέτρων. Σύμφωνα με ανεπίσημα στοιχεία από το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, τα έσοδα ανέρχονται σε 7 εκατ. ευρώ.

Μετά τις χθεσινές ανακοινώσεις της υπουργού:

* Σταματά η υποβολή νέων δηλώσεων «τακτοποίησης».

* Κατοχυρώνονται όσοι έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες και έχουν αρχίσει να πληρώνουν τα οφειλόμενα. Θα υπάρξουν μεταβατικές διατάξεις στο νέο θεσμικό πλαίσιο που θα ψηφιστεί.

* Δεν θα επανέλθει το καθεστώς πληρωμής προστίμου ανέγερσης και διατήρησης για όσους είχαν εντοπίσει οι πολεοδομίες πριν από τις ρυθμίσεις Σουφλιά, έχουν ενταχθεί σε καθεστώς «τακτοποίησης» και έχουν ήδη αρχίσει να πληρώνουν τα νέα οφειλόμενα ποσά.

* Παγώνουν οι διαδικασίες, χωρίς να υπάρχουν κυρώσεις με την έννοια του «αυτοκαρφώματος» στις πολεοδομίες, για όσους έχουν υποβάλει φακέλους στις πολεοδομίες αλλά δεν τις έχουν ολοκληρώσει. Τα παράβολα των 250 ή 350 ευρώ δεν επιστρέφονται.

«Προσήλθαν καλόπιστα και θα αντιμετωπιστούν καλόπιστα, χωρίς να αδικηθούν», διαβεβαίωσε η κ. Μπιρμπίλη και δήλωσε ευθέως ότι «οι πολίτες δεν έχουν κανένα λόγο να πάνε στις πολεοδομίες», αφήνοντας να εννοηθεί ότι οι νέες διατάξεις θα είναι ευνοϊκότερες.

Χρησιμοποίησε μάλιστα ιδιαίτερα σκληρή γλώσσα για τις ρυθμίσεις Σουφλιά, υπογραμμίζοντας ότι είναι έωλες και δημιουργούσαν πολλά νομικά ερωτήματα. Μάλιστα σε ερώτηση δημοσιογράφου αν κινδυνεύουν όσοι δεν φρόντισαν να ενταχθούν στα μέτρα, διερωτήθηκε: «Θα ήταν νόμιμοι; Θα είναι τακτοποιημένοι ώς τη νέα ρύθμιση».

Το «πάγωμα» των άρθρων 40 και 41 του νόμου 3775/2009 έχει επίδραση στις νέες οικοδομικές άδειες και αντιμετωπίζει προβλήματα που είχαν ανακύψει στις πολεοδομίες, κυρίως με τα υπόγεια γκαράζ. Συγκεκριμένα:

* Επανέρχεται η διάταξη που προβλέπει ότι στις εντός σχεδίου οικοδομές το ύψος του υπογείου από το έδαφος είναι 1,50 και όχι 0,80 μέτρα, που δημιουργούσε προβλήματα στην κατασκευή ράμπας πρόσβασης στα προβλεπόμενα γκαράζ.

* Παραμένει η επιφάνεια των ημιυπαίθριων στο 20% επί των νόμιμων τετραγωνικών της οικοδομής και οι διαστάσεις τους είναι 2,50 μέτρα, σε βάθος και πλάτος. Με τις ρυθμίσεις η επιφάνεια είχε μειωθεί στο 15% και η μία διάσταση στο 1,80 μέτρο.

Η υπουργός Περιβάλλοντος είπε ότι με τα μέτρα αυτά δεν αντιμετωπιζόταν το πρόβλημα και μίλησε στην ουσία για νέα γενιά αυθαιρέτων με βάση τις «τακτοποιήσεις» Σουφλιά. *

• Της ΧΑΡΑΣ ΤΖΑΝΑΒΑΡΑ, Ελευθεροτυπία, Παρασκευή 23 Οκτωβρίου 2009

Στον «πάγο» οι ημιυπαίθριοι χώροι. Την αναστολή του σχετικού νόμου του κ. Γ. Σουφλιά ανακοίνωσε η κυρία Τίνα Μπιρμπίλη

Αναστέλλεται για έξι μήνες ο νόμος του κ. Γ. Σουφλιά για την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων, των υπογείων και ισογείων πολυκατοικιών που άλλαξαν χρήση, όπως ανακοίνωσε χθες η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κυρία Τίνα Μπιρμπίλη, η οποία κάλεσε τους πολίτες να μη δηλώσουν τους ημιυπαιθρίους. Η σχετική νομοθετική ρύθμιση κατατέθηκε στη Βουλή προς κύρωση. Ως τη θέσπιση του νέου νόμου, δηλαδή για έξι μήνες, θα ισχύει ο προηγούμενος νόμος για τους ημιυπαιθρίους. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αναθεωρηθούν όλες σχεδόν οι οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν από το τέλος Ιουλίου ως σήμερα, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την οικοδομική δραστηριότητα.

« Ζητήσαμε στοιχεία για τον αριθμό των αδειών που εκδόθηκαν στο μεσοδιάστημα » είπε η υπουργός και υπογράμμισε ότι ειδοποιούνται οι Πολεοδομίες για την επαναφορά των παλαιών ρυθμίσεων στην έκδοση οικοδομικών αδειών, ενώ τόνισε ότι στις νέες ρυθμίσεις θα περιληφθούν και αναγκαίες αλλαγές στον τρόπο έκδοσης των οικοδομικών αδειών.

Στόχος, είπε η κυρία Μπιρμπίλη, είναι να καταρτιστεί νέο θεσμικό πλαίσιο που να αποτρέπει στο μέλλον τις αυθαιρεσίες και γενικότερα την αυθαίρετη δόμηση, ενώ ζήτησε από τους ενδιαφερόμενους φορείς να στείλουν τις προτάσεις τους στον υφυπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Θ.Μωραΐτη, προκειμένου να αρχίσει ο αναγκαίος διάλογος. Σε ερώτηση αν θα χρησιμοποιηθεί το πολεοδομικό εργαλείο της μεταφοράς συντελεστή δόμησης, η υπουργός Περιβάλλοντος δεν το απέκλεισε λέγοντας ότι «μελετάμε πολλές κατευθύνσεις».

Οσοι πολίτες εφαρμόζοντας τον νόμο για την «τακτοποίηση» των ημιυπαιθρίων υπέβαλαν δηλώσεις στις Πολεοδομίες και πλήρωσαν το παράβολο, θα αντιμετωπιστούν ως ειδική περίπτωση και θα υπάρξει ρύθμιση για αυτούς. Οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν χωρίς να έχει πληρωθεί το παράβολο «παγώνουν». Σε καμία περίπτωση δεν θα υπάρξουν κυρώσεις για τους πολίτες που έκαναν χρήση του νόμου. Οσο για τα παράβολα που πληρώθηκαν, αυτά δεν πρόκειται να επιστραφούν, διευκρίνισε η υπουργός. Οσοι πλήρωσαν ή κατέθεσαν αιτήσεις για «τακτοποίηση» θα περιληφθούν στις νέες ρυθμίσεις. Κανένας πολίτης δεν θα αδικηθεί, υπογράμμισε η κυρία Μπιρμπίλη.

«Το θέμα της “τακτοποίησης” ήταν αίολο» είπε και ανέφερε ότι δεν μπορούμε να επιβραβεύουμε ρυθμίσεις εισπρακτικού χαρακτήρα, όπως ο νόμος του κ. Σουφλιά, που δεν διέπονται από πολεοδομική λογική.

Εν τω μεταξύ, πιλοτικό και φιλόδοξο πρόγραμμα προστασίας των καμένων εκτάσεων της Αττικής, που θα σηματοδοτήσει και την αλλαγή του δασικού νόμου, θα είναι το νομοσχέδιο που θα δοθεί στη δημοσιότητα την προσεχή Δευτέρα, είπε η κυρία Μπιρμπίλη. Η πρόταση του υπουργείου θα τεθεί σε διαβούλευση για λίγες ημέρες, θα οριστικοποιηθεί και στη συνέχεια θα κατατεθεί στη Βουλή για κύρωση. Το ΠαΣοΚ, είπε, είχε προεκλογικά έτοιμο νομοσχέδιο για τα καμένα της Αττικής, το οποίο εμπλουτίστηκε ύστερα από συνεννόηση με τον Πρωθυπουργό. Αντίστοιχα προγράμματα θα εφαρμοστούν και σε άλλες περιοχές της χώρας.

Στόχος είναι να εξασφαλιστεί η έγκαιρη κατάθεση νομοσχεδίου για την αποτροπή καταπατήσεων σε αυτές τις εκτάσεις... [ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΒΑΣΩ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ | ΤΟ ΒΗΜΑ, Παρασκευή 23 Οκτωβρίου 2009]

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ

Νομιμοποίηση ημιυπαίθριων με τη μεταφορά συντελεστή

• Το κράτος θα τον πουλά με χαμηλό αντιτίμο και θα προέλθει από ακύρωση κατασκευαστικών σχεδίων σε χώρους που θα μετατραπούν σε πάρκα

Προς νομιμοποίηση και όχι «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων προσανατολίζεται η κυβέρνηση, η οποία, όπως όλα δείχνουν, θα χρησιμοποιήσει το πολεοδομικό εργαλείο της μεταφοράς συντελεστή δόμησης προκειμένου να νομιμοποιηθούν χώροι που άλλαξαν χρήση.

Οι ρυθμίσεις που ισχύουν για τους ημιυπαίθριους αναμένεται να ακυρωθούν με νέο νόμο, ο οποίος θα διασφαλίζει ότι δεν θα επαναληφθεί το φαινόμενο της αυθαίρετης αλλαγής χρήσης στις νέες οικοδομές με τη θέσπιση νέων όρων δόμησης. Θα ακολουθήσουν οι ρυθμίσεις για τους χώρους που άλλαξαν χρήση στις υπάρχουσες οικοδομές, οι οποίες θα ισχύσουν από το 2010.

Ειδικότερα, με νέο νόμο που θα βάζει τέλος στην αυθαιρεσία στις οικοδομές αναμένεται να καταργηθεί η νομοθετική ρύθμιση της προηγούμενης κυβέρνησης για την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων, καθώς και των υπογείων και ισογείων που άλλαξαν χρήση, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες. Με τη νέα νομοθετική ρύθμιση, που σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες θα προωθήσει άμεσα το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, οι χώροιπου άλλαξαν χρήση θα νομιμοποιηθούν κατά τα πρότυπα προηγούμενου νόμου που εφαρμόστηκε για τα υπόγεια και ισόγεια πολυκατοικιών, χωρίς αυτή η νομιμοποίηση να αντιβαίνει στο Σύνταγμα της Ελλάδας.

Το «κλειδί» στη νέα ρύθμιση φαίνεται να είναι η μεταφορά συντελεστή δόμησης. Η διαδικασία που όλα δείχνουν ότι επιλέγεται είναι το κράτος να πουλά αντί χαμηλού αντιτίμου συντελεστή δόμησης προς μεταφορά, ο οποίος θα προέλθει από την ακύρωση κατασκευαστικών σχεδίων σε χώρους που θα διαμορφωθούν καθ΄ ολοκληρίαν σε πάρκα. Ετσι το μέτρο δεν θα μπορεί να προσβληθεί στο ΣτΕ, σύμφωνα με τις ίδιες εκτιμήσεις, αφού συνολικά δεν θα επιβαρύνει το περιβάλλον, αλλά αντίθετα θα το βελτιώνει.

Για παράδειγμα, τα κτίρια που προβλεπόταν να κατασκευαστούν στο Μητροπολιτικό Πάρκο Ελληνικού δεν θα κατασκευαστούν. Αυτόν τον συντελεστή, που δεν θα υλοποιηθεί, θα τον διαχειριστεί το Δημόσιο ώστε να νομιμοποιηθούν χώροι που άλλαξαν χρήση. Δηλαδή οι ιδιοκτήτες θα αγοράζουν έναντι χαμηλού ποσού συντελεστή δόμησης ίσο με τα τετραγωνικά που θέλουν να νομιμοποιήσουν. Βέβαια προηγουμένως, βάσει του ισχύοντος νόμου για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης, πρέπει να καθοριστούν ζώνες υποδοχής του μεταφερόμενου συντελεστή, διαδικασία που θεωρείται χρονοβόρος. Εφόσον όμως ολοκληρωθεί ο καθορισμός των ζωνών υποδοχής συντελεστή, μπορεί να λυθεί οριστικά το πρόβλημα που δημιουργήθηκε σε περισσότερες από 1,5 εκατ. ιδιοκτησίες.

• Μικρά πρόστιμα

Στο μεσοδιάστημα και προκειμένου να μην υπάρξουν προβλήματα για όσους επιθυμούν να δώσουν λύση στην αυθαιρεσία τους, είτε γιατί έχουν γίνει καταγγελίες σε βάρος τους είτε γιατί είναι κατασκευαστές που έκλεισαν τους ημιυπαίθριους, θα δοθεί η δυνατότητα, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση οι χώροι που άλλαξαν χρήση με την καταβολή ενός εφάπαξ μικρού προστίμου, το οποίο προσδιορίζεται κατά μέσο όρο στα 20- 30 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο.

Οι εκτιμήσεις είναι ότι λόγω του χαμηλού προστίμου θα σπεύσουν πολλοί ιδιοκτήτες να δηλώσουν την αλλαγή χρήσης, ιδιαίτερα όσοι έχουν μονοκατοικίες με υπόγεια όπου άλλαξαν τη χρήση τους. Μάλιστα υπολογίζεται ότι το Δημόσιο μπορεί με τον τρόπο αυτό να συγκεντρώσει περισσότερα χρήματα απ΄ ό,τι με τη ρύθμιση που ισχύει τώρα, η οποία όπως φαίνεται δεν ήταν ελκυστική για τους ιδιοκτήτες αφού περιορισμένος αριθμός πολιτών έσπευσε στις πολεοδομίες για να υποβάλει δήλωση «τακτοποίησης» των ημιυπαίθριων και οι περισσότεροι από αυτούς ήταν κατασκευαστές ακινήτων.

• Προτάσεις

Την αναγνώριση αλλαγής χρήσης των νόμιμα δομημένων όγκων, όπως οι ημιυπαίθριοι, ζητεί η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) με επιστολή της προς την υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κυρία Τίνα Μπιρμπίλη και προς τον υφυπουργό Περιβάλλοντος κ. Θάνο Μωραΐτη.

«Το πρόβλημα της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων όγκων δεν είναι μόνον πολεοδομικό, αλλά κυριολεκτικά κοινωνικό, αφού απασχολεί τουλάχιστον ένα εκατομμύριο νοικοκυριά της χώρας μας. Το πρόβλημα είναι γνωστό και αυτό που απαιτείται είναι να βρεθεί η καλύτερη λύση» τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ, η οποία αναφέρει ότι η υπάρχουσα ρύθμιση αποτελεί μια ρεαλιστική βάση, η οποία δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί, δεδομένου ότι πάνω από 10.000 χώροι έχουν δηλωθεί σε όλη τη χώρα και καθημερινά δηλώνονται περισσότεροι. Και προσθέτει ότι η μαζική συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία δήλωσης αλλαγής χρήσης χώρων μπορεί να επιτευχθεί μόνον μέσα από μια φερέγγυα πρόταση της πολιτείας, η οποία θα δίνει λύση σε όλες τις πτυχές του προβλήματος, θα τους απαλλάσσει οριστικά από κάθε ανεπιθύμητη παράπλευρη συνέπεια και θα είναι ελκυστικότερη οικονομικά. Προς την κατεύθυνση αυτή προτείνει να μειωθεί η εισφορά για τα υπόγεια κατά 40%, να καλυφθεί η αστική πλευρά του θέματος έναντι των συνιδιοκτητών και να νομιμοποιηθούν με μεταφορά συντελεστή δόμησης πατάρια και σοφίτες που βρίσκονται μέσα στον νόμιμο όγκο των οικοδομών.

Τέλος η ΠΟΜΙΔΑ επισημαίνει ότι οι νέοι όροι δόμησης που θα θεσπιστούν δεν πρέπει να καταστρέφουν τις νέες οικοδομές, όπως κάνουν οι ισχύοντες όροι δόμησης, καθώς η μείωση του ποσοστού των ημιυπαίθριων και ο καθορισμός μικρότερων διαστάσεων δεν παρεμποδίζουν τη δημιουργία νέων, με άλλα συστήματα. Ωστόσο οι διατάξεις για την ταπείνωση της οροφής των υπογείων τα καθιστούν δυσπρόσιτα για στάθμευση λόγω της τεράστιας και επικίνδυνης κλίσης που θα έχουν οι ράμπες τους, και αυτό μαζί με την ουσιαστική κατάργηση των ισόγειων χώρων στάθμευσης θα επιδεινώσει το πρόβλημα της στάθμευσης αυτοκινήτων στις πόλεις μας.

• ΒΑΣΩ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ | ΤΟ ΒΗΜΑ, Παρασκευή 16 Οκτωβρίου 2009

Από την αρχή οι ημιυπαίθριοι. «Παγώνει» η ρύθμιση Σουφλιά για την τακτοποίηση των παράνομα κλειστών τετραγωνικών

Νέα ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους θα προωθήσει τις επόμενες ημέρες το νεοσύστατο υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Η ρύθμιση για την τακτοποίηση των παράνομα κλειστών ημιυπαίθριων χώρων- που προώθησε λίγο πριν από τις εκλογές η προηγούμενη κυβέρνηση- «παγώνει».

Ωστόσο δεν έχει ακόμη ξεκαθαριστεί τι θα γίνει με όσους έχουν υποβάλει τα χαρτιά τους στις πολεοδομίες για την τακτοποίηση. Παράλληλα επαναξιολογείται το μέτρο για την απόσυρση των παλιών Ι.Χ. αυτοκινήτων αλλά και τα περιβαλλοντικά τέλη που το συνοδεύουν.

Από το υπουργείο δεσμεύονται ότι οι αλλαγές τόσο για τους ημιυπαίθριους όσο και για την απόσυρση θα ανακοινωθούν το αργότερο έως την επόμενη εβδομάδα και θα συνοδεύονται από πακέτο μέτρων. Σε αυτά τα μέτρα, σύμφωνα με πηγές του υπουργείου, θα περιλαμβάνεται και ο νέος τρόπος υπολογισμού των τελών που θα δίνει βάρος στη ρύπανση και όχι στην παλαιότητα και τα κυβικά, όπως τον προώθησε η προηγούμενη κυβέρνηση.

Ωστόσο, δεν έχει ξεκαθαριστεί- μέχρι σήμερα τουλάχιστον- αν οι ιδιοκτήτες των αυτοκινήτων θα πληρώσουν τα τέλη με βάση το παλιό ή το νέο σύστημα υπολογισμού. Από το υπουργείο πάντως δεσμεύονται ότι «μέχρι να υλοποιηθεί η οποιαδήποτε αλλαγή, ισχύουν τα σημερινά μέτρα».

• Θωράκιση για το ΣτΕ

Σε ό,τι αφορά τα μέτρα για τους παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους- που θεωρείται αυτή τη στιγμή η Νο 1 πολεοδομική παράβαση- η πολιτική ηγεσία του υπουργείου ρίχνει ιδιαίτερο βάρος στη θωράκιση της ρύθμισης απέναντι στο ΣτΕ. «Σχεδιάζουμε μέτρα με τα οποία δεν θα δημιουργούνται προβλήματα με το Συμβούλιο της Επικρατείας από προσφυγές» έλεγαν χθες χαρακτηριστικά στελέχη του υπουργείου. Η αρχική σκέψη ήταν οι ημιυπαίθριοι να συμπεριληφθούν σε γενικότερο νομοσχέδιο για την αυθαίρετη δόμηση, όμως επειδή κάτι τέτοιο σημαίνει μεγαλύτερη καθυστέρηση, προκρίθηκε η λύση της τροποποίησης της σημερινής ρύθμισης για την τακτοποίηση.

Όπως υποστηρίζει ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ) κ. Γιάννης Αλαβάνος, «ο αδύναμος κρίκος της ρύθμισης Σουφλιά έναντι του ΣτΕ είναι ότι με την τακτοποίηση αλλάζουν προς το δυσμενέστερο οι πολεοδομικοί όροι μιας περιοχής, αφού στην πράξη έχουμε αύξηση του συντελεστή δόμησης». Όπως λέει στα «ΝΕΑ» ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδος κ. Δημήτρης Καψιμάλης, «από έρευνα της Ομοσπονδίας σε 20 πολεοδομίες σε όλη την Ελλάδα προέκυψε ότι έχουν υποβληθεί 4.600 αιτήσεις για την τακτοποίηση παράνομα κλειστών ημιυπαίθριων». Σύμφωνα με τον ίδιο, «η αναμονή για τα νέα μέτρα έχει ως αποτέλεσμα να επικρατεί αναβλητικότητα στην υπογραφή των συμβολαίων».

ΔΕΣΜΕΥΟΝΤΑΙ ΟΤΙ

οι αλλαγές θα ανακοινωθούν το αργότερο έως την επόμενη εβδομάδα και θα συνοδεύονται από πακέτο μέτρων

• Δεν υπάρχουν περιβαλλοντικά οφέλη

«ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΤΗΣ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ όπως έχει διαμορφωθεί δεν έχει κανένα περιβαλλοντικό όφελος. Έχει καθαρά εισπρακτικό χαρακτήρα» έλεγαν χθες στελέχη του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. «Δεν μας βρίσκει σύμφωνους, αλλά θα σεβαστούμε το δεδομένο».

Το δεδομένο είναι ότι σήμερα περίπου 20.000 ιδιοκτήτες αυτοκινήτων έχουν ακολουθήσει τις διαδικασίες για την απόσυρση παλιών Ι.Χ.

αυτοκινήτων. Γι΄ αυτούς δεν αλλάζει τίποτα. Η λογική των σχεδιαζόμενων μέτρων είναι να μην πληρώνουν οι ιδιοκτήτες παλιών αλλά καλοσυντηρημένων οχημάτων υψηλότερα τέλη κυκλοφορίας, έτσι αναμένονται οι διευκρινιστικές εγκύκλιοι προκειμένου να γίνει απλούστερη η διαδικασία της απόσυρσης.

Στα υπό απόσυρση... μέτρα περιλαμβάνεται και το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό. Επίσης, όπως έλεγαν από το υπουργείο, θα επανεξεταστεί το νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο για την Αθήνα, ενώ θα ενισχυθεί το Σώμα Ελεγκτών Περιβάλλοντος αφού οι έλεγχοι για περιβαλλοντικές παραβάσεις αναμένεται να ενταθούν. [ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Προκόπης Γιόγιακας, ΤΑ ΝΕΑ: Τρίτη 13 Οκτωβρίου 2009]

Ημιυπαίθριοι τέλος

Ο Γ.Παπακωνσταντίνου έβαλε οριστικά ταφόπλακα στη σχετική ρύθμιση, ενώ μεταξύ άλλων ανακοίνωσε ότι η απόσυρση των Ι.Χ. θα ισχύσει ως έχει και τα πράσινα τέλη θα συνδεθούν όχι με την ηλικία αλλά με τους πραγματικούς ρύπους των οχημάτων, μέσω των ΚΤΕΟ

Η πρώτη ενημέρωση των οικονομικών συντακτών από τον νέο υπουργό Οικονομικών δεν θα μπορούσε παρά να βγάλει ειδήσεις και αυτές είναι αρκετές. Συνοπτικά, οι φορολογούμενοι για φέτος δεν θα αποφύγουν το διπλό ΕΤΑΚ, την τρίτη δόση της έκτακτης εισφοράς, το ειδικό τέλος για τα ΙΧ μεγάλου κυβισμού και την έκτακτη εισφορά στα σκάφη αναψυχής.

Ο Γ.Παπακωνσταντίνου ουσιαστικά ανακοίνωσε ότι η νέα κυβέρνηση θα διατηρήσει την πλειοψηφία των εισπρακτικών νομοθετημάτων της προηγούμενης για το 2010, αλλά θα «πετάξει» αναποτελεσματικά εισπρακτικά μέτρα, όπως αποδείχθηκε ότι ήταν η ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους.

Οπως αποκάλυψε ο υπουργός το μέτρο είχε ουσιαστικά «παγώσει», καθώς η συμμετοχή του κόσμου ήταν μηδενική. Ετσι, αναμένεται να ακολουθήσει κοινή ανακοίνωση από τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Περιβάλλοντος.

Αντίθετα, η πληρωμή του Ενιαίου Τέλους Ακίνητης Περιουσίας θα απαιτηθεί κανονικά από τους υπόχρεους τόσο για το 2008 όσο και για το 2009.

Επίσης, θα παραμείνει σε ισχύ το μέτρο της απόσυρσης των παλαιάς τεχνολογίας Ι.Χ., αν και αλλαγές θα υπάρξουν για τα οχήματα όσον αφορά τα «πράσινα» τέλη κυκλοφορίας.

Ετσι, ενώ το αρχικό νομοθέτημα διαχωρίζει τα οχήματα σε κατηγορίες με βάση την ηλικία τους, η επιλογή της νέας κυβέρνησης είναι αυτό να γίνει με βάση τους πραγματικούς ρύπους που εκπέμπουν, όπως τεκμηριώνονται από τα ΚΤΕΟ.