Ο πρωθυπουργός έδωσε τον λόγο στον Συνήγορο του Πολίτη

«Μη στηριχθείτε μόνο στους μετακλητούς υπαλλήλους κατά την άσκηση των καθηκόντων σας, αλλά εμπιστευθείτε τους ανθρώπους της Δημόσιας Διοίκησης για να μη χαθεί η συνέχεια του έργου», ήταν η κύρια παραίνεση του Συνηγόρου του Πολίτη κ. Γιώργου Καμίνη, η παρουσία του οποίου στην πρώτη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου προκάλεσε αίσθηση. Ο ίδιος ο πρωθυπουργός κ. Γ. Παπανδρέου, δύο ημέρες πριν, ζήτησε από τον Συνήγορο να παρευρεθεί για να μεταφέρει την εμπειρία του και να δώσει το στίγμα των προβλημάτων της πολύπαθης Δημόσιας Διοίκησης. Επί είκοσι λεπτά, ο κ. Καμίνης παρέθετε τα φλέγοντα ζητήματα για τον κρατικό μηχανισμό, ακτινογραφώντας τη Διοίκηση μέσα σε τρεις λέξεις: «ευθυνόφοβη, ευνουχισμένη, φοβική».

«Η Δημόσια Διοίκηση πρέπει να είναι χειραφετημένη, όχι αυτονομημένη, ενώ δεν είναι δυνατόν κάθε κυβερνητική αλλαγή να ισοδυναμεί με μια “μικρή μεταπολίτευση”», είπε. Μιλώντας αργότερα στην «Κ» τόνισε ότι «πρέπει να σταματήσει επιτέλους η τακτική όταν αλλάζει, όχι μόνο η κυβέρνηση, αλλά ακόμη κι ένας υπουργός, να αλλάζουν όλα στη Διοίκηση»... Αν τον άκουγαν με προσοχή, ήταν το ερώτημα που θέσαμε στον κ. Καμίνη. «Ηταν θετική η εντύπωση» που απεκόμισε και απάντησε ότι οι υπουργοί τον άκουσαν προσεκτικά. Κατά την 11χρονη θητεία του, ο επικεφαλής της ανεξάρτητης αρχής ανέφερε ότι ο Συνήγορος του Πολίτη ενημέρωνε πάντα τους εκάστοτε υπουργούς, ανεξαρτήτως κυβερνήσεως, για τα προβλήματα και τις εκκρεμότητες της Διοικήσεως. Επισήμανε, ωστόσο, ότι «η αρχή στερείτο θεσμικών συνομιλητών, καθώς οι προτάσεις της δεν εισακούγονταν, επειδή συχνά έθεταν “τον δάκτυλον επί τον τύπον των ήλων».

Επιπλέον, σημείωσε ότι «έχει καλλιεργηθεί η εντύπωση πως η Δημόσια Διοίκηση είναι ανίκανη να διεκπεραιώσει και να υποστηρίξει το έργο της». «Αν της δείξετε εμπιστοσύνη, θα δουλέψει, θα δείτε τα στερεότυπα να ανατρέπονται», είπε με βεβαιότητα στους υπουργούς ο άνθρωπος που γνωρίζει από μέσα τις αγκυλώσεις του διοικητικού μηχανισμού.

Σε δύο σημεία εστίασε τις παρατηρήσεις του ο κ. Καμίνης, για να υπογραμμίσει την ανάγκη «να υπάρξει συνέχεια». Στην υιοθέτηση του μοντέλου διοίκησης με στόχους, πρακτική που ψήφισε η Βουλή τον Φεβρουάριο του 2004 και στον προγραμματισμό «βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων στόχων, ώστε η παρακολούθησή τους να γίνεται ανεξαρτήτως από τις κυβερνητικές αλλαγές».

• Για τους μετανάστες

Ακολούθως, έκανε λόγο για την αναγκαιότητα λήψης αναγκαίων αποφάσεων στο μεταναστευτικό και τάχθηκε υπέρ της πρόβλεψης ενός «ενδιάμεσου σταδίου» για τους παράνομα διαμένοντες στη χώρα μας, με οριοθέτηση της έννοιας του πολιτικού ασύλου και καταγραφή του αριθμού τους. Να υπάρξει ένα «καθεστώς υπό ανοχή», όπως είπε στην «Κ», που να τους παρέχει τη δυνατότητα να συναλλάσσονται με το Δημόσιο, τουλάχιστον σε επίπεδο υγείας και πρόνοιας. Να μην τους δίδεται, όμως, για παράδειγμα, η δυνατότητα οικογενειακής συνένωσης.

Ο Συνήγορος ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του, λέγοντας πως προτίθεται να αποστείλει σε κάθε υπουργό σύντομο σημείωμα με τα επί μέρους θέματα και εκκρεμότητες.

• Της Φωτεινης Kαλλιρη, Η Καθημερινή, 08/10/2009