Πρόσθετοι φόροι 3,7 δισ. ευρώ και παροχές 2,1 δισ. ευρώ

• Αυξήσεις σε μισθούς - συντάξεις, επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης και 1 δισ. επιπλέον για την Παιδεία

• ΤΑ ΝΕΑ: Παρασκευή 6 Νοεμβρίου 2009

Πρόσθετους φόρους 3,655 δισ. ευρώ φέρνει το προσχέδιο του Προϋπολογισμού για το 2010, με την κυβέρνηση να αυξάνει τους έμμεσους φόρους σε τσιγάρα και ποτά κατά 10% και να υιοθετεί μεγάλες προσδοκίες για την είσπραξη 1,2 δισ. ευρώ από ληξιπρόθεσμες οφειλές και φοροδιαφυγή.

Τα επιπλέον φορολογικά έσοδα του επόμενου έτους δεν αποκλείεται μάλιστα να είναι ακόμα υψηλότερα, καθώς ανοιχτό είναι το ενδεχόμενο για αυξήσεις στον ειδικό φόρο κατανάλωσης στο πετρέλαιο αλλά και τις αντικειμενικές αξίες. Επί του παρόντος η παρέμβαση της κυβέρνησης στο μέτωπο των έμμεσων φόρων εξαντλείται σε αύξηση των φόρων σε τσιγάρα και ποτά κατά 10%, γεγονός που σημαίνει αύξηση της τιμής του πακέτου στα τσιγάρα κατά 20-30 λεπτά, ενώ κατά ένα με δύο ευρώ θα αυξηθεί η τιμή της φιάλης στα ποτά, χωρίς να έχει διευκρινιστεί ακόμα από πότε θα ισχύσουν οι αυξήσεις. Έκπληξη προκαλεί, άλλωστε, η πρόβλεψη του Προϋπολογισμού για αυξημένα έσοδα από ΦΠΑ κατά 849 εκατ. ευρώ, χωρίς αύξηση των συντελεστών, όπως έχει δεσμευθεί η κυβέρνηση.

Τα φυσικά πρόσωπα το επόμενο έτος θα πληρώσουν τα δύο τρίτα του συνολικού φόρου εισοδήματος ή 11,4 δισ. ευρώ, ποσό αυξημένο κατά 860 εκατ. ευρώ σε σχέση με φέτος. Οι επιχειρήσεις, από την άλλη, εξαιτίας της αναμενόμενης πτώσης της κερδοφορίας τους θα επωμιστούν 275 εκατ. ευρώ λιγότερους φόρους εισφέροντας 3,525 δισ. ευρώ στο σύνολο των 11,375 δισ. ευρώ φόρων εισοδήματος. Μεγάλη αύξηση της τάξεως του 18,4% ή 380 εκατ. ευρώ σημειώνεται στους φόρους ειδικών κατηγοριών (2,450 δισ. ευρώ) στους οποίους περιλαμβάνονται τα έσοδα από αυτοτελή φορολόγηση, πρακτική η οποία θα καταργηθεί.

Η αναμόρφωση της κλίμακας φορολογίας εισοδήματος και οι αλλαγές στη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας θα φέρουν το επόμενο έτος πρόσθετα έσοδα 1,250 δισ. ευρώ, επιπλέον 1 δισ. ευρώ θα αποδώσει η έκτακτη εισφορά σε μεγάλες επιχειρήσεις και μεγαλοϊδιοκτήτες ακινήτων, ενώ στα 250 εκατ. ευρώ προβλέπονται οι εισπράξεις από την αύξηση των έμμεσων φόρων σε τσιγάρα και ποτά που επιβαρύνουν αδιακρίτως όλους τους καταναλωτές τους.

Η φορολογική ατζέντα του 2010

Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, στη φορολογική ατζέντα της κυβέρνησης για το επόμενο έτος περιλαμβάνονται:

●Εφαρμογή ενιαίας τιμαριθμοποιημένης προοδευτικής κλίμακας φορολογίας φυσικών προσώπων. Σύμφωνα με τον υπουργό, τα εισοδήματα του 2009 θα φορολογηθούν με την ισχύουσα κλίμακα, αλλά θα υπάρξουν πρόσθετα έσοδα το επόμενο έτος από την αλλαγή της κλίμακας παρακράτησης και την κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης. Μάλιστα ο υπουργός ήταν κατηγορηματικός ότι η κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης δεν θα εξαιρεί επιδόματα βουλευτών και δικαστικών. Σχετικά με το ενδεχόμενο αύξησης του ανώτατου φορολογικού συντελεστή 40%, ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι «δεν είναι στις προθέσεις μας».

●Φορολόγηση των μερισμάτων με βάση την κλίμακα και επιβολή χαμηλού συντελεστή για τα αδιανέμητα κέρδη των επιχειρήσεων για να στηριχθούν οι επενδύσεις. ●Φορολόγηση των συναλλαγών με off shore εταιρείες φορολογικών παραδείσων.

●Κατάργηση των χαριστικών φοροαπαλλαγών.

●Αναμόρφωση της φορολογίας κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών και η αντικατάσταση του ΕΤΑΚ από προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας χωρίς εξαιρέσεις.

Ανοιχτό είναι, άλλωστε, το ενδεχόμενο και για νέο γύρο αυξήσεων στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στο πετρέλαιο. Μετά την ολοκλήρωση του πρώτου κύκλου εναρμόνισης των ΕΦΚ στην Ε.Ε. όπου έχουν καθιερωθεί ελάχιστα επίπεδα φορολογίας, η δεύτερη φάση αφορά το πετρέλαιο θέρμανσης, όπου σταδιακά έως το 2015 ο φόρος θα πρέπει να αυξηθεί από τα 302 ευρώ σήμερα στην Ελλάδα, στα 350 ευρώ ανά τόνο. Σύμφωνα με τον κ. Παπακωνσταντίνου, «αυτή τη στιγμή δεν έχουμε προβλέψει αύξηση του φόρου στα καύσιμα, είμαστε όμως υπό συζήτηση για τη δεύτερη φάση». Αντίθετα, κατηγορηματικά απέκλεισε ο υπουργός το ενδεχόμενο αύξησης της φορολογίας στους τόκους καταθέσεων.

ΕΚΠΛΗΞΗ

προκαλεί η πρόβλεψη για αυξημένα έσοδα από ΦΠΑ κατά 849 εκατ. ευρώ χωρίς αύξηση των συντελεστών του

Ψαλίδι 1,6 δισ. ευρώ στις δαπάνες

ΜΕΙΩΣΗ κατά 2,7% ή 1,6 δισ. ευρώ, από τα 59,1 δισ. ευρώ στα 57,5 δισ. ευρώ, προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2010 για τις πρωτογενείς δαπάνες, προκειμένου να επιδείξει προθέσεις γνήσιας δημοσιονομικής εξυγίανσης και καταπολέμησης της σπατάλης.

Την προσπάθεια για περικοπή των δαπανών δυσχεραίνουν οι δεσμεύσεις που είχε αναλάβει η κυβέρνηση προεκλογικώς για ένα πακέτο τόνωσης της ανάπτυξης και ενίσχυσης των ασθενέστερων στρωμάτων, που επιβαρύνει τις δαπάνες κατά 2,1 δισ. ευρώ. Συνεπής στις δεσμεύσεις αυτές, υποχρεώνεται να βρει από αλλού πηγές περικοπών για να πετύχει τον στόχο της.

Ούτως ή άλλως, η επιχείρηση περικοπής δαπανών είναι από τις δυσκολότερες, καθώς οι αποδοχές και συντάξεις αποτελούν το 37% του συνόλου του τακτικού προϋπολογισμού, 17% είναι οι δαπάνες τόκων το 2010 (13 δισ. ευρώ), περίπου 23% αντιστοιχεί στην ασφάλιση, την περίθαλψη και την κοινωνική προστασία, και 15% είναι οι λειτουργικές δαπάνες. Ο κ. Παπακωνσταντίνου, με το προσχέδιο προϋπολογισμού που κατέθεσε χθες:

● Μειώνει τις λειτουργικές δαπάνες κατά 910 εκατ. ευρώ ή 8,5%. Μεγάλο μέρος αυτής της μείωσης προέρχεται πάντως, από τις μη επαναλαμβανόμενες δαπάνες των δυο εκλογικών αναμετρήσεων, της εξόφλησης μέρους των παλαιών οφειλών νοσοκομείων και της εκτέλεσης των αποφάσεων του Διαιτητικού Δικαστηρίου υπέρ της Ολυμπιακής Αεροπορίας. Μικρότερες περικοπές αφορούν τις δαπάνες για μετακινήσεις δημοσίων υπαλλήλων και για προμήθειες. ● Μειώνει τις δαπάνες για επιχορηγήσεις ασφαλιστικών ταμείων κατά 1,2 δισ. ευρώ, φιλοδοξώντας να μειώσει την εισφοροδιαφυγή και να μην επαναληφθούν οι υπερβάσεις που σημειώθηκαν φέτος (π.χ. στον ΟΑΕΕ κατά 760 εκατ. ευρώ).

● Καταργεί το Ταμείο κατά της Φτώχειας (350 εκατ. ευρώ το 2009).

● Παγώνει το ΕΚΑΣ.

● Προβλέπει μείωση των εξοπλιστικών προγραμμάτων κατά 500 εκατ. ευρώ.

Πού δίνει

Παράλληλα οι δαπάνες του προϋπολογισμού «εξοφλούν» προεκλογικές δεσμεύσεις και πάγιες υποχρεώσεις του Ελληνικού Δημοσίου. Έτσι, δίνονται: ● Αυξήσεις 1,5% σε μισθούς και συντάξεις που μαζί με την ωρίμαση προκαλούν αύξηση δαπάνης κατά 3,5% ή 886 εκατ. ευρώ.

● Αύξηση των δαπανών για την Παιδεία κατά 1 δισ. ευρώ. Μέρος της αύξησης αυτής αφορά το Πρόγραμμα των Δημοσίων Επενδύσεων, του οποίου οι δαπάνες αυξάνονται κατά 800 εκατ. ευρώ.

● Αύξηση του επιδόματος ανεργίας κατά 5%, ώστε να φτάσει σταδιακά το 70% του βασικού μισθού. Η σχετική επιβάρυνση του προϋπολογισμού είναι 100 εκατ. ευρώ.

● Αύξηση των αγροτικών συντάξεων κατά 20 ευρώ από 1/7/2010, επιπλέον των 30 ευρώ που αυξήθηκαν από 1/10/2009. Η πρόσθετη δαπάνη είναι 350 εκατ. ευρώ.

● Αύξηση της επιστροφής του ΦΠΑ των αγροτών από 7% σε 11%, με κόστος 150 εκατ. ευρώ.

● Χορήγηση της δεύτερης δόσης του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης, 500 εκατ. ευρώ.

● Αύξηση των δαπανών για την Υγεία, συγκεκριμένα μέσω της πρόσληψης 3,000 νοσηλευτών, με κόστος 70 εκατ. ευρώ.

Αναβάλλεται ο φόρος υπεραξίας στις μετοχές

ΑΝΑΒΑΛΛΕΤΑΙ για μία ακόμη φορά η επιβολή φόρου υπεραξίας από πωλήσεις μετοχών, η οποία επρόκειτο να επιβληθεί από την 1η Ιανουαρίου 2010. Οι λόγοι που επικαλέστηκε ο κ. Παπακωνσταντίνου είναι τεχνικοί, αλλά στις προθέσεις της κυβέρνησης, σύμφωνα με τον ίδιο, παραμένει η φορολόγηση της υπεραξίας από πωλήσεις μετοχών με συμψηφισμό ζημιών.